近日，关于信托公司即将开展公募信托业务的消息成为行业的热点话题，28日在中国银保监会通气会上信托部主任赖秀福就公募信托消息表态如下：

　　“所谓‘1万元起购信托’，我认为是资金募集方式上的调整，此前信托定位在私募行业，但是现在根据市场反应，特别是资管新规出台以后，法律上也有研究拓展的空间。

　　目前这项工作（资金信托管理办法）纳入了今年的工作安排，争取年底前推出。确切消息以最终官方发布为准，小道消息不准确。”

　　“家族信托”还在持续升温，又来了“公募信托”，信托大家庭的成员有“乱花渐欲迷人眼”之势，这虽然从表象上让人们对信托功能的灵活性和产品的多样性有所认识，但也不免让局外人欲辨不能。今天，我们带领大家拨开迷雾，看看“万能的信托”到底都包括哪些功能。

　　信托的内涵极为丰富，应用极为灵活，实务上可以为各种各样的目的来利用信托。信托的功能具有灵活多变的表象，这往往使人们不易把握它的实质。

　　从制度上讲，信托不仅仅是一种财产管理制度，而且是一种重要的财产转移制度；从应用上讲，信托是为了实现委托人的意愿而进行财产转移与财产管理，因信托目的和信托财产管理方式的不同，派生出极其丰富多样的实务功能。信托的应用功能就是信托在实务应用上所具有的功能，它是其制度功能的表象功能、派生功能，是其制度功能实现的社会效果。

　　信托的制度创新以及通过制度创新所带来的卓越的实务价值，使得信托在实务上得到了广泛的运用，并通过其实务应用产生了巨大的、良好的社会效应。信托的积极社会效应也是体现在信托丰富的应用功能之上。这也就是为什么市场上的信托产品总是花样翻新、层出不穷的原因。

　　现代信托的应用功能是广泛而丰富的，总体来说，可以分为两大类：目的型应用功能和工具型应用功能。

　　目的型应用功能是信托在实现财产转移与财产管理的制度功能时，由信托目的不同所派生出来的功能。信托制度的一个巨大优越性就是：只要不违法，委托人可以为了各种各样的目的设立信托，从而使信托在应用上具有巨大灵活性，几乎可以与人类的想象力媲美，信托的创新力也正源于此。

　　由于信托目的的不同，信托可以派生出极其丰富的应用功能。从实践看，信托的目的型应用功能主要有：传承功能、保障功能、风险管理功能、公司治理功能、公益功能、廉政功能等。

　　工具型应用功能是信托在实现财产转移与财产管理的制度功能时，由于信托财产管理方式不同所派生出来的经济功能。

　　早期的信托，由于信托财产数量有限、类型单一，主要是土地和动产，与此相适应，信托需求尚未形成市场，受托人由非营业性的个人担任，受托人信托财产的管理方式也比较单一，主要限于保管、出租、出售等方式，因此，由信托财产管理所派生的经济功能也非常有限，应用上主要以目的型功能为主。

　　但是，随着社会的进步，财富在量上急剧增长，信托需求逐步形成了一个巨大的市场，营业性的信托机构开始登上历史舞台；而且财富的形态也发生了革命性的变化，传统上以土地和动产为核心的财富形态，逐步发展为今天以资金和金融资产为核心的财富形态。相应的，信托财产的管理方式也发生了重大的变化，从传统上以保管、出租、出售为主的方式，逐步发展为今天以各种融资和投资为主要方式。