近几年来，家族信托非常火热，但家族信托到底该如何监管，法律法规一直未能有特别规范。2018年4月27日，中国人民银行等四机构发布《关于规范金融机构资产管理业务的指导意见》（银发[2018]106号，以下简称《资管新规》）后，家族信托的监管问题变得显性化，因为家族信托有其自身特点，很难全盘适用《资管新规》。考虑到这个问题，2018年8月17日，中国银保监会信托部发布《关于加强规范资产管理业务过渡期内信托监管工作的通知》（信托函[2018]37号，以下简称37号文），特别指出，家族信托不适用《资管新规》相关规定。但家族信托应当适用什么样的监管规定，除《资管新规》外的其他信托业监管规则如何适用，有哪些监管规则是必须遵守的，可以说都还非常不明确。本文从家族信托的特点出发，结合现有的一般信托业务监管规范，探讨信托公司从事家族信托业务应当遵守的一些重要监管规则，以促进家族信托业务的有序发展。 

　　根据37号文，家族信托是指信托公司接受单一个人或者家庭的委托，以家庭财富的保护、传承和管理为主要信托目的，提供财产规划、风险隔离、资产配置、子女教育、家族治理、公益（慈善）事业等定制化事务管理和金融服务的信托业务。根据此定义，家族信托的委托人包括单一个人或家庭。单一个人比较容易确定，但家庭则是一个需要进一步澄清的概念，包括以下几个方面。 

　　其一，夫妻双方作为最小的家庭概念，应是可以共同作为委托人设立家族信托。在此，需要考虑的是，如果夫妻双方共同作为委托人，则形式上可能被认为符合了《信托公司集合资金信托计划管理办法》（以下简称《集合信托管理办法》）中对集合资金信托计划的定义，从而要适用该办法。但实际上这会引起法律适用上的混乱：一方面，单一个人设立家族信托不需要适用《集合信托管理办法》，而家庭作为委托人设立家族信托则需适用该办法，结果导致同类业务适用不同监管标准，有失公平；另一方面，也是更重要的，《集合信托管理办法》其实和《资管新规》一样，其规则主要是为了规范理财和资产管理目的而设定的，其中有很多规范不适合家族信托业务。因此，监管机关有必要明确，即使在家族信托的委托人多于一人的情况下，亦应排除《集合信托管理办法》对家族信托业务的适用。也有观点从解释论出发，认为夫妻共同财产制下，夫妻共同设立信托，虽然委托人是两个，但信托财产只有一份，故不涉及信托公司集中管理信托财产的情形，因而不适用《集合信托管理办法》。本文认为，这种观点虽有一定道理，但没有考虑夫妻财产的复杂情形。为了避免家族信托设立的复杂化（即避免受托人审视夫妻内部的财产关系），增加交易成本，最便捷的方法莫如立法排除《集合信托管理办法》对家族信托业务的适用。

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